PostHeaderIcon ¿Qúe forma le damos a PPEU?

Cuando acordamos por qué queremos un Partido Pirata Europeo [link Blogpost 2],  olvidamos mencionar que en los intercambios de pareceres que precedieron algunas personas expresaron tener algunos reparos en cuanto al establecimiento de estructuras formales para PPEU. El mayor riesgo que tiene un PPEU sin estructuras formales es que la gente podría trabajar sobre los mismos temas por separado sin saberlo, malgastando de esa forma tiempo y recursos en lugar de concentrarlos en un esfuerzo común. Una solución sería la creación de grupos de trabajo – cada uno de ellos se ocuparía de tareas específicas ( p. e. organización de la campaña, equipo de prensa, ayudar a nuevos partidos). Un registro central de grupos de trabajo evitaría la creación de múltiples equipos trabajando en paralelo sobre las mismas temáticas. Otra opción sería que cada uno de los Partidos Pirata designara un delegado para integrarlo en un grupo de trabajo permanente sobre la UE que se ocuparía de los temas más imprescindibles. Aunque este modelo aseguraría la participación de todos los Partidos Pirata Europeos/de la UE, requerirá de los partidos nacionales recursos humanos que quizás este no podría permitirse dedicar a ello.
Sin embargo, pesamos que un PPEU estructurado tiene muchas ventajas (ver 2° post en el blog) sin impedir por ello la creación de estructuras menos formales. Especialmente para la planificación de la campaña electoral europea se deberían crear grupos de trabajo específicos, pero esto podría hacerse al interior de o en paralelo con las estructuras de PPEU para asegurarnos las ventajas de ambos modelos.

 
Como un PPEU estructurado no impide la creación y gestión de grupos de trabajo europeos especiales, continuamos discutiendo acerca de algunas cuestiones básicas sobre su forma y estructura.

Formularemos estas cuestiones básicas como una serie de preguntas, avanzando posibles respuestas. Estas respuestas no pretenden ser todas las posibles ni las definitivas, sino aquellas que los participantes en estas discusiones han sabido aportar hasta la fecha. Creemos que la mayoría de esas preguntas son las que deberíamos intentar responder durante el panel sobre PPEU organizamos en Praga, mientras que otras deberán encontrar respuesta en el curso del proceso de redacción de los estatutos (y el posterior proceso de votación de los mismos en la conferencia fundacional).

1. La primera cuestión es geográfica: ¿Qué paises queremos incluir?

Possibles respuestas:

  • Solo paises de la UE.
  • Paises miembros de la UE como miembros de pleno derecho y no-miembros como observadores y/o con derechos de participación y voto restringidos.
  • Paises miembros de la UE y aquellos directamente ligados a la UE con tratados (tales como los miembros del AELC Suiza, Noruega e Islandia), y también de paises candidatos a la adhesión a la UE (Croacia, Bosnia-Hercegovina, Serbia,… ; no pierdan de vista que Turquía también es un candidato), como miembros de pleno derecho,  y Partidos Pirata de otros paises europeos como observadores y/o con derechos de participación y voto restringidos.
  • Todos los paises europeos como miembros de pleno derecho (entonces deberemos decidir cómo definimos Europa, porque de acuerdo con las más recientes definiciones incluso Kazajstán y Azerbayán tienen territorio en Europa). Esto incluiría los Partidos Pirata de Belarus, Kazajstán, Rusia y Ucrania.
2. La segunda cuestion es organizacional: ¿Que tipo de afiliacion(es) queremos tener?

  • Opción  A: Algunos han propuesto que debería organizarse de la misma forma que PPI: la misma cantidad de votos para cada país (con afiliación restringida/observador para partidos regionales y organizaciones como Jóvenes Piratas, PPI y PSF).
  • La afiliación restringida es lo que el Partido Verde Europeo tiene para aquellos que no vienen de paises de la UE, y va algo más alla del estatuto de mero observados sin llegar a la plenitud de derechos. Lo que esto representaría concretamente habría de ser discutido en la Conferencia Fundacional.
  • Opción  B: Otra idea ha sido organizarlo como un movimiento de base, dando a cada pirata individual ya sea la afiliación automática (a través de su correspondiente partido nacional) o la opción de solicitar la afiliación individualmente. Esta alternativa daría a cada pirata un voto individual.
Tanto A como B presentan algunos problemas:
  • En cuanto a la opción A, queda bastante lejos de la idea de grupos de base (grassroots, en el sentido de democracia de base), un ideal al que muchos piratas tienen bastante consideración. esto es porque solo Partidos Pirata (y no cada pirata) serían miembros de la organización. El problema potencial es que los piratas individuales no serían iguales cuando fueran representados por su partido: un voto desde el Partido Pirata de Luxemburgo representa teoréticamente menos piratas que un voto proveniente del Partido Pirata Sueco, y por lo tanto un solo pirata luxemburgués tendría mayor representación que un pirata alemán o francés.
  • La opción B, al margen de que es muy poco práctica, presenta el peligro de ver como los Partidos Pirata más desarrollados (como el alemán) votarían sus puntos de vista como puntos de vista principales para PPEU, imponiendo sus ideas sobre lo que es la democracia a los piratas de otros paises. Esto resultaría en una urganización muy poco pluralista.
  • Opción C: Como compromiso, se ha hecho la proposición de organizarse con una mezcla de las opciones A y B.
  • C1:  un sistema bicameral, con una cámara compuesta por piratas individuales, y la otra donde cada partido nacional (o confederación en el caso de España) tiene un voto. Para que algo fuese aprobado debería obtener algún tipo de mayoría (se propuso que fuera del 50% o más) en ambas cámaras. esto podría ser visto como un enfoque a la vez pluralista y democrático.
  • C2:  Una organización donde las directivas que gestionan las cuestiones organizativas se deciden en un órgano compuesto por representantes de Partidos Pirata, mientras que la agenda política se decide por los miembros individuales de los Partidos Pirata en base a un voto por miembro. (esto también nos daría tiempo para definir mejor la situación, ya que deberemos construir la organización antes de poder definir una hoja de ruta política).
  • Ninguna de esas dos opciones sin embargo resuelve el problema de lo práctico. A causa de la amplitud territorial del continente europeo, una Asamblea General (AG) en Barcelona reuniría allí a un montón de Piratas Catalanes, pero no muchos suecos o griegos harían el viaje. Para solventar estas cuestiones se han propuesto AG decentralizadas y el voto electrónico, pero las primeras aún no han sido probadas y la segunda no es aceptada como una buena forma de llegar a decisiones vinculantes por algunos Partidos Pirata. Adicionalmente, tanto las votaciones electrónicas como las AG (decentralizadas) deberían tener en cuenta el uso de varios idiomas para no excluir Piratas que no hablasen inglés.
  • Opción  D: Otra forma sería usar un sistema con representación proporcional, basado en la población de los paises (como hace el Parlamento Europeo). Alternativamente, la ponderación de los votos de cada Partido Pirata podría hacerse en base a los resultados obtenidos en las últimas elecciones al Parlamento Europeo. Cuantos más votos obtuviera un Partido Pirata, tantos más votos obtendría en PPEU.
  • Pero como no todos los Partidos Pirata siquiera han participado en las últimas elecciones al Parlamento Europeo e incluso algunos paises aún no cuentan con un Partido Pirata, este sistema (aún) no es una opción viable para PPEU (aunque, por ejemplo, el Partido Verde Europeo, PSE y ELDR utilizan este sistema bajo una forma híbrida junto con un mínimo de votos fijos para cada partido miembro).
  • Por ahora [addendum to insert: “a nosotros, los autores de este texto, nos”] parece que solo la opción A es practicable. Considerando que muchos Piratas han manifestado que hay una gran necesidad y mucha urgencia de cara a coordinar la campaña de 2014 para las elecciones al Parlamento Europeo, esta opción debería dar forma al modelo con el que trabajaremos.
  • De forma similar a como lo hace el Partido Verde Europeo [1], piratas individuales que son importantes para el trabajo de PPEU (como los Eurodiputados Piratas, la Junta Directiva, u otros que sean considerados como tal) podrían ser miembros honorarios a título individual, y esto podría extenderse a todo Pirata con afinidad hacia Europa, pero sin que ello les atribuyera derechos de voto.
  • Se podría reflejar en los estatutos que a la larga aspiramos a adoptar un modelo de funcionamiento más cercano a las opciones C o D. Una idea alternativa sin embargo ha sido la de usar Piratas Sin Fronteras (PWB) como la estructura donde piratas individuales con un enfoque mas internacionalista podrían trabajar juntos, y que PPEU se centrara en tareas de campaña con una estructura organizativa como la del modelo A.
  • Tal como ha sido mencionado más arriba, a quién incluir como posible miembro en calidad de observador también ha suscitado controversia. Partidos regionales como Pirates de Catalunya, subdivisiones regionales como las de los Partidos Pirata de los diferentes Länder alemanes, organizaciones supranacionales como PPI y Piratas Sin Fronteras, los Jóvenes Piratas nacionales y su posible organización paraguas internacional, y también paises en las regiones periféricas como el norte de África, son todos posibles miembros observadores cuya inclusión ha de ser debatida.
Como podéis ver, todavía queda bastante por debatir y decidir, y quizás a alguno se le ocurre alguna recomendación sobre el tema de la afiliación en la que aún no se nos ha ocurrido pensar. Incluso si no tenéis la posibilidad de uniros a nosotros en Praga, siempre hay posibilidades para ya sea participar via internet o hacernos llegar las ideas de forma anticipada para que las podamos poner sobre la mesa por vosotros. Cuanta más gente contribuya a este proceso mejor resultará, estamos seguros de ello. Por lo tanto, únete a nosotros. ¡Únete al enjambre Pirata!

Justus Römeth (@DarthSquig)
Martina P. (@LunaLoof)
Benjamin Siggel (@crackpille)
Jerry Weyer (@jerryweyer)
Jens Seipenbusch (@seipenbusch)
Steffen Ortmann (@ortsman)

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